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吸污車“三包”條文雖然更加具體和有可操作性,但還不周全,一些條文也已經(jīng)陳舊了。
本周正式公示的吸污車“三包”意見稿,再次吊起了業(yè)內(nèi)對(duì)這個(gè)法規(guī)出臺(tái)的胃口。如果這次還是爽約,那有關(guān)部門肯定將成為笑柄。
一個(gè)維護(hù)消費(fèi)者利益的法規(guī)出臺(tái),包含太多的諸如多部門管理,各方利益博弈等難題。而這都不是吸污車“三包”一拖就是7年可以說得過去的理由。法規(guī)都不能理清利益關(guān)系,那保護(hù)消費(fèi)者利益還能靠什么?
7年間,市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了太大的變化。2004年汽車“三包”草案剛提出時(shí),中國(guó)汽車年產(chǎn)銷量只是500萬輛,“轎車進(jìn)家庭”潮流方興未艾,而現(xiàn)在每年汽車產(chǎn)銷規(guī)模已接近2000萬輛,汽車保有量達(dá)到1億輛,超越日本居于全球第二位。
在一個(gè)全球大的汽車市場(chǎng)中,如果還不能在法規(guī)上寫上一句“誰銷售誰負(fù)責(zé)”,那是完全說不過去的。至于一直杞人憂天的“三包”將導(dǎo)致惡性退貨問題的出現(xiàn),只是以典型取代普遍,實(shí)際上廠商肯定有聰明的辦法來應(yīng)對(duì)這種惡性行為,消費(fèi)者一般也沒有那么喜歡鬧事。
我們也可以發(fā)現(xiàn),汽車“三包”條文雖然更加具體和有可操作性,但還不周全,一些條文也已經(jīng)陳舊了。如和7年前一樣,仍規(guī)定“整車三包有效期應(yīng)不低于2年或者40000公里”,而現(xiàn)在的汽車保修承諾,有的已經(jīng)達(dá)到“5年或15萬公里”的超長(zhǎng)時(shí)間,并成為廠商的營(yíng)銷噱頭。
法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)因此應(yīng)該提高。而關(guān)鍵還在于,能不能通過法規(guī),讓吸污車廠家說過的話算數(shù),承諾應(yīng)該和實(shí)際行為相一致,否則必須承擔(dān)法律責(zé)任。這是汽車“三包”意見還不夠周全的地方之一。
實(shí)際上,在成為汽車大國(guó),進(jìn)入汽車社會(huì)之后,中國(guó)的汽車政策、法規(guī)應(yīng)該及時(shí)硬起來了。汽車“三包”7年躲貓貓,就是一種政策、法規(guī)不硬、懶政的表現(xiàn)。否則,提前7年更好地保護(hù)消費(fèi)者利益,對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)以及市場(chǎng)的規(guī)范,將能發(fā)揮多大的作用?
將于10月實(shí)施的節(jié)能汽車補(bǔ)貼,將標(biāo)準(zhǔn)提高了10%,也是一種政策變硬的表現(xiàn)。據(jù)筆者了解,在今年初主管部門和吸污車廠家商討提高節(jié)能汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí),也曾引來廣泛的爭(zhēng)議和抵制。有國(guó)際車企代表甚至表示,“那是要死人的?!钡呓K還是硬起來,這是一個(gè)好的趨勢(shì)。
后應(yīng)該硬的就是政策、法規(guī)的執(zhí)行了。像在節(jié)能汽車補(bǔ)貼的申報(bào)中,就出現(xiàn)了不少的漏洞,使納稅人的錢的使用效果打了折扣。汽車召回的實(shí)施中,也存在很多混水摸魚的地方。甚至讓國(guó)際車企覺得不召回比召回的成本小。而對(duì)汽車“三包”這樣復(fù)雜而涉及面廣泛的問題,有關(guān)部門更應(yīng)有充足的預(yù)防措施。
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